Право на Европейския съюз

Поправките са терминологични, с тях са коригирани част от неясните или неточни разпоредби на официалния превод на български език на учредителните актове на общностите.

Европейската комисия предлага изписването на чл. 20 ДЕО в паспортите на европейските граждани. Чл. 20 ДЕО предоставя на гражданите на Съюза, намиращи се в трети държави, в които тяхната държава-членка няма представителство, правото на закрила от дипломатическите и консулските органи на всяка друга представлявана държава-членка при същите условия, като гражданите на тази държава.

Директива 2006/43/ЕО относно задължителния одит на годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети предвижда специални правила за извършване на задължителен одит на юридически лица, извършващи дейности от обществен интерес (това са публичните дружества, кредитните институции, засртрахователните дружества и др.).

Европейската комисия отправя препоръка, съдържаща насоки за прилагане на независими системи за гарантиране на качеството на задължителни одитори или одиторски дружества, които извършват одит на дружества, извършващи дейност в обществен интерес.

Sebastian Dullien и Daniela Schwarzer критикуват в материал на Eurozone Watch идеята за въвеждане „на едро” на общата консолидирана корпоративна данъчна основа. Основните им аргументи: консолидацията erga omnes ще увеличи данъчната конкуренция между държавите членки и особено от страна на новите държави-членки; също така държавите ще загубят важен инструмент за фискална стабилизация.

Авторите предлагат да се използва възможността за засилено сътрудничество за въвеждане на общата консолидирана корпоративна данъчна основа, която да обхване първоначално държавите от еврозоната.

Сърбия подписа Споразумение за стабилизация и асоцииране с Европейските общности и държавите-членки в рамките на заседание на Съвета на Европейския съюз. Споразумението е качествено нов етап в процеса на присъединяване на Сърбия към Европейския съюз.

Съветът на ЕС прие решение, според което ратификацията на споразумението със Сърбия от държавите-членки ще започне само след изрично последващо решение на Съвета, че Сърбия е изпълнила условието за сътрудничество с Международния трибунал в Хага. Докато тече процесът на ратификация в сила ще бъде временното споразумение за търговско-икономическо сътрудничество със Сърбия, само при условие, че Белград сътрудничи с трибунала в Хага.

Съветът на министрите одобри широкообхватна реформа в организацията на общия пазар на вино, по която министрите на земеделието постигнаха политическо решение през декември.

Основните моменти в реформата:

• Национални финансови пакети ще позволят на държавите-членки да приспособят мерките към специфичната ситуация в тях;
• Мерки за развитие на селските райони могат да включват подкрепа за създаване на стопанства от млади земеделски производители, подобрения в търговията, професионално обучение, подкрепа за организациите на производителите, ранно пенсиониране на земеделските стопани;
• Права за засаждане: те ще се отменят до края на 2015 г., с възможност за запазването им в рамките на отделните държави до 2018 г.
• Постепенно отменяне на схемите за дестилация;
• Въвеждане на единно плащане на стопанство (ЕПС);
• Изкореняване на лозя: тригодишна схема за доброволно изкореняване. Държавите-членки могат също да не допуснат изкореняване в планински области или в такива със стръмни склонове, както и по екологични съображения;
• Винопроизводствени практики: отговорността за одобрението на нови или изменението на съществуващите енологични практики ще бъде прехвърлена към ЕК;
• По-добри правила за етикетиране;
• Шаптализация: ще остане позволена, макар че някои пределни нива на обогатяване със захар или гроздова мъст ще бъдат намалени. При необичайни климатични условия държавите-членки могат да поискат от ЕК да повиши максимално допустимото ниво на обогатяване;
• Помощ за използването на гроздова мъст: тя може да се изплаща в сегашния си вид в продължение на четири години. След този преходен период, разходите за помощи за гроздова мъст може да се преобразуват в отделени от производството плащания за производителите на грозде.

Европейската комисия инициира публично обсъждане по повод на Директива 2002/91/ЕО относно енергийните характеристики на сградите. Целта е въз основа на обсъждането да се подготви нова директива, която да замени настоящата.

Европейската комисия обяви, че ще разследва заема от правителството на Италия за националния авиационен превозвач Alitalia.

Според ЕК съществуват редица съмнения дали заемът на стойност 300 млн. евро не представлява държавна помощ. Поискана е допълнителна информация по случая.

По-интересна е реакцията на бъдещия министър-председател на Италия, Силвио Берлускони. Според него „Европейският съюз трябва да помага на справедливи каузи, а не да създава трудности”.

Но трудност ли е защитата на лоялната конкуренция?

Европейската комисия публикува доклад за прогреса в изграждането на интегрирани пазари на електричество и природен газ в Европейския съюз.

Основните заключения на ЕК:

• Националните регулатори да получат повече правомощия с цел осигуряване изпълнението на законодателството;
• Регулаторите трябва отговорно да насърчават спазването на законовите изисквания. Необходима е хармонизация на добрите законодателни практики, за да се осигури равнопоставена трансгранична търговия. Регионалните инициативи на ERGEG са позитивен принос в тази посока.
• Енергийната индустрия трябва безкомпромисно да изпълнява законовите изисквания. Изпълнението на европейското законодателство не е предмет на преговори.
• Регулираните цени на енергийните носители остават предмет на съществена загриженост.

Европейският комисар по правосъдие и вътрешен ред Франко Фратини е в отпуск от 10 март, за да участва в парламентарните избори в Италия. Те завършиха с победата на партията на Силвио Берлускони. Франко Фратини е избран за депутат в италианския парламент.

Проблемът идва от факта, че Франко Фратини следва да заеме мястото си в италианския парламент и да положи клетва до 29 април 2008 г. В този случай той следва да подаде оставка (чл. 213 - 215 ДЕО). Тогава следващият комисар по правосъдие и вътрешен ред ще бъде номиниран от сегашния министър-председател на Италия, Романо Проди. Алтернативният вариант е Франко Фратини да не заеме място на депутат в италианския парламент и да изчака избирането му за министър на външните работи в бъдещия кабинет (което му било обещано), за да може Силвио Берлускони да номинира кандидат за мястото на Фратини.

Важно е да се отбележи, че Фратини няма „автоматично” да загуби качеството си комисар в момента, в който положи клетва за депутат или министър (както пишат медиите). Процедурата за установяване на несъвместимост е уредена в чл. 213, вр. чл. 216 ДЕО. Компетентен е Съдът на ЕО.

Според мен е редно Фратини да избере бързо един от двата варианта, за да не поставя в неудобно положение председателя на ЕК Барозо, който вече му удължи неплатения отпуск с 12 дни, до 28 април.