Отговорът на ЕС на финансовата криза – нови стъпки

През последните няколко дни някои събития в ЕС дават известна представа за подхода на институциите на ЕС за справяне с финансовата и икономическата криза.

Най-важните насоки се откриват в заключенията на Съвета на ЕС във формат „Конкурентноспособност“. Докладът „Responding pro-actively to the economic downturn“ представя позициите на Съвета по няколко въпроса. Съветът подчертава необходимостта „да се постигне отворен, гъвкав и напълно функциониращ вътрешен пазар чрез премахване на съществуващите бариери и избягване създаването на нови“. Това е може би най-важното послание, повторено още веднъж в документа по отношение на външното измерение на вътрешния пазар: „отворените пазари в Европейския съюз и по света, са съществени за осигуряването на растеж и работни места“.

Това е наистина важен аспект на политиките на ЕС за справяне с кризата. Ако вярваме на преобладаващата икономическа теория, именно протекционизмът и пазарните бариери са влошили Голямата депресия през 30те години на 20 век.

Съветът също така адресира исканията на автомобилния сектор за финансов спасителен план. Съветът инструктира ЕИБ, ЕИФ и ЕК да посочат предложения до пролетното заседание на Европейския съвет за това как да ограничат празнините в ликвидността и да подобрят достъпа до финансиране на сектора. Отново, Съветът подчертава „необходимостта от въздържане от протекционизъм и дискриминационни мерки на световния пазар на автомобили“.

Не по-малко важни са и коментарите на председателя на ЕК Барозо относно идеите за гарантиран от ЕС държавен дълг или за създаването на обща европейска облигация за финансиране на държавен дълг. Той казва: „Не мисля, че е полезно да се спекулира с идеи, по които няма никакъв шанс да се вземе решение“.

Барозо също отхвърля идеята за бързо влизане на някои държави членки в еврозоната, като твърди, че това би я дестабилизирало.

В същото време ЕЦБ намали основния лихвен процент на еврозоната с 50 пункта до 1,5%. ЕЦБ вярва, че глобалното търсене и търсенето в еврозоната ще намалее през 2009 г., но след това постепенно ще се възстанови.

Може да се направи общата оценка, че институциите на ЕС разглеждат кризата като сериозна заплаха за европейската икономика, но не и като фатална заплаха. В същото време някои икономически експерти мислят, че истинските трудности тепърва предстоят, и изискват по-сериозни мерки (виж например тази статия на Eurointelligence, както и унищожителния доклад на Absolute Returns Parrtners наречен „Europe on the Ropes“).

Първо решение по преюдициално запитване от България

Съдът на ЕО е постановил решение по дело C‑545/07 с предмет преюдициално запитване, отправено на основание член 234 ДЕО от Софийски градски съд (България), в рамките на производство по дело „Апис-Христович“ ЕООД срещу „Лакорда“ АД (благодаря на Ана Янкова за бързата реакция).

Решението е историческо, защото е първото по преюдициално запитване от български съд. Съдържанието на решението се отнася до специализирана правна уредба. По-важното е, че е извървян пътя от искането на националната юрисдикция до постановяване на решение от СЕО.

Както се казва, дано повлече крак (което до момента не се случва).

Общият доклад за дейността на Европейския съюз през 2008 г.

Европейската комисия публикува Общия доклад за дейността на Европейския съюз, който разглежда събитията в Съюза през 2008 г. Общият доклад разглежда работата на всички институции и органи на Съюза и има за цел да представи обща картина на най-важните събития и ключовите тенденции, които характеризират дейността на ЕС през 2008 г.

ЕК: Необходима е цялостна реформа на финансовата система

В своето съобщение във връзка със срещата на върха на Европейския съвет от 19-20 март Европейската комисия предлага да се засилят координираните европейски мерки за борба с икономическата криза.

По отношение на финансовата система Комисията подкрепя основните принципи, изложени от групата Де Ларозиер, и настоява лидерите на ЕС също да ги подкрепят.

Що се отнася до подкрепата за реалната икономика, в приложение се обобщават 500 национални мерки и се стига до извода, че те като цяло съответстват на принципите, според които действията за възстановяване трябва да бъдат навременни, целенасочени и за определен период от време. Комисията призовава лидерите на ЕС да подкрепят ясни принципи за по-нататъшни действия, съобразени с единния пазар, отворената световна търговия, изграждането на нисковъглеродна икономика и възможно най-бързото възстановяване на устойчивите публични финанси.

Според ЕК ЕС трябва да даде единен тласък за подобряване на световната финансова и регулаторна система, като се съсредоточи върху:

• по-голяма прозрачност и отчетност;
• подходящо регулиране на всички финансови участници;
• преодоляване на трудностите, причинени от юрисдикции, които не оказват съдействие;
• насърчаване на международното сътрудничество в областта на надзора;
• и реформа на МВФ, Форума за финансова стабилност и Световната банка.

Кратък преглед на институциите на ЕС и процеса за взимане на решения

CEPS публикува изследването на Christian Egenhofer, Sebastian Kurpas and Louise van Schaik, наречено „The Ever-Changing Union. An Introduction to the History, Institutions and Decision-Making Processes of the European Union“.

По същество това е кратък, информативен доклад, който представя институциите на ЕС и разглежда по-важни въпроси на процеса за вземане на решения. Интересна е частта относно основните принципи и концептуални постановки на Европейския съюз, като някои от тях са формулирани особено оригинално.

Кампания срещу разликите в заплащането на жените и мъжете

Европейската комисия започва кампания за целия ЕС в подкрепа на борбата с разликите в заплащането на жените и мъжете. ЕК цитира данни, че в ЕС жените печелят средно със 17,4 % по-малко от мъжете.

Това е наистина важен проблем и често не му се обръща внимание. В този смисъл е полезно да се прочете книгата „Integrating Gender“ от Catherine Hoskyns, която разглежда конкретно въпроса за ефекта от анти-дискриминационната политика на Европейския съюз.

Без специална помощ за Източна Европа

Извънредната среща на върха на Европейския съюз не подкрепи предложенията за финансов план за спасяване на Източна Европа, и по-конкретно на новите държави членки.

Единствената конкретна мярка по този въпрос е инструкцията към Съвета на ЕС във формат ЕКОФИН да работи в тясно сътрудничество с Европейската комисия за подготовка на действия за подкрепа на държави с временни [финансови] дисбаланси «на основата на всички достъпни инструменти».

Остава да се види какво включват и какво не включват тези инструменти.