Право на Европейския съюз

Европейската комисия публикува доклад за прогреса в изграждането на интегрирани пазари на електричество и природен газ в Европейския съюз.

Основните заключения на ЕК:

• Националните регулатори да получат повече правомощия с цел осигуряване изпълнението на законодателството;
• Регулаторите трябва отговорно да насърчават спазването на законовите изисквания. Необходима е хармонизация на добрите законодателни практики, за да се осигури равнопоставена трансгранична търговия. Регионалните инициативи на ERGEG са позитивен принос в тази посока.
• Енергийната индустрия трябва безкомпромисно да изпълнява законовите изисквания. Изпълнението на европейското законодателство не е предмет на преговори.
• Регулираните цени на енергийните носители остават предмет на съществена загриженост.

Броят на изтеглените от пазара на ЕС опасни продукти се е повишил с 53 % през 2007 г. в сравнение с 2006 г., разкрива днес ежегодният доклад на Европейската комисия за функционирането на системата за бързо предупреждение RAPEX.

Играчките са категорията продукти, за която е сигнализирано най-много през 2007 г. Моторните превозни средства, електроуредите и козметичните продукти също имат сериозно присъствие в системата RAPEX. Китай отново е страната на произход на повече от половината от всички открити опасни стоки (700 сигнала).

Европейската комисия публикува Бяла книга, с която предлага нов модел за обезщетяване на потребителите и предприятията, претърпели вреди от нарушения на антитръстовото право (нарушения на разпоредбите на Договора за ЕО относно ограничителните търговски практики и злоупотреба с господстващо положение).

Основните препоръки в Бялата книга са следните:
• Едно-единствено обезщетяване - пълно обезщетяване, включително обезщетяване на действително претърпените вреди, в резултат на например антиконкурентно повишаване на цените или на загуба на печалба поради намаления на продажбите.
• Колективни искове: потребителите и малките и средни предприятия при искове с малък материален интерес да имат възможността да обединяват исковете си и делата да се завеждат от съответните надлежни представители. Предлага се да се разрешават само искове заведени от представители, които да са например признати групи на потребители и искове, при които пострадалите могат да избират да участват (opt-in).
• Разкриване на информация - за да се позволи на съдията да придобие пълна представа за делото, на страните по него не трябва да се разрешава да запазват за себе си релевантни доказателства.
• Влязло в сила решение като доказателство: за да се избегнат сроковете и разноските, свързани с нови съдебни процеси, влезлите в сила решения на органите за защита на конкуренцията в държавите-членки, с които се установява нарушение, да се смятат за достатъчно доказателство за това нарушение при последващи искове за обезщетение за вреди.

Речта е по повод 10тия Ден на потребителя в Европа, който се чества на 15 март всяка година. Според Меглена Кунева основните приоритети за 2008 г. са:

- консултации за създаване на общоевропейска класификация за жалби на потребители;
- събиране на данни за сравнителни цени;
- повече прозрачност при финансовите услуги за потребители;
- по-детайлно изучаване на пазарите на електронни потребителски стоки;
- обезщетяване на потребителите.

Европейската комисия налага глоба в размер на 899 млн. евро (1,3 млрд. долара) на американската компания Microsoft поради неизпълнение на решението на Комисията от март 2004 г. Според ЕК нарушението се състои в определяне на необосновани цени за определен вид документация за сървъри.

Решението на Комисията от 2004 г. беше обжалвано от Microsoft, но беше потвърдено от Първоинстанционния съд през септември 2007 г. Комисарят Круз посочва, че Microsoft е първата компания, която не е изпълнила диспозитива на решение за установяване на нарушение на конкуренцията в над 50-годишната история на Европейските общности.

Според ЕК за този период Microsoft се е възползвал неправомерно от незаконосъобразния си отказ да разкрие на разумна цена техническа информация, която да позволи създаването на конкурентни продукти, работещи с операционната система Windows.

Глобата е за периода юни 2006 - октомври 2007 г. ЕК вече глоби Microsoft с 280 млн. евро за периода преди това.

Напомням, че Microsoft е обект на ново разследване на Комисията.

Доклад на ЕК предлага промени на уредбата на трансграничните плащания в евро.

Докладът следните предлага промени в Регламент 2560/2001:

• Подобряване на защитата на потребителите;
• Включване на директните дебитни плащания в правната уредба;
• Премахване на някои от задълженията на банките за предоставяне на статистически данни;
• Намаляване на разходите за обработка на трансгранични банкови трансфери.

Очаква се ЕК да направи предложения по доклада през есента на 2008 г.

Декларация, подписана от 439 депутати от Европейския парламент, призовава “ГД „Конкуренция” да проучи последиците от концентрацията в сектора на супермаркетите в ЕС върху малките предприятия, доставчиците, работниците и потребителите и най-вече да направи оценка на всички злоупотреби с покупателната способност, които биха могли да последват от подобна концентрация.

Също така депутатите искат от Комисията да предложи подходящи мерки, включително регламенти, за предпазване на потребителите, работниците и производителите от всякакъв вид злоупотреба с господстващо положение или отрицателни последици, установени в хода на въпросното проучване.

Декларацията е ненормативен акт на ЕП, приеман по реда на чл. 116 от Правилника за дейността на ЕП. Декларацията се счита за приета, ако е подписана от повече от половината от членовете на ЕП.

Общият доклад за дейностите на Европейския съюз прави обзор на постигнатото от съюза през 2007 г. и е своеобразен компендиум на най-важните промени в общностното законодателство и постиженията на общностните политики.

Европейската комисия е извършила внезапни проверки в помещения на производителя на чипове Intel и търговците на електроника Media Markt, PPR и DSG.

Проверките са във връзка с текущо производство срещу Intel за фиксиране на цени на компютърни чипове. Жалбата е подадена от AMD - другия голям производител на чипове. Досега ЕК е разследвала основно евентуални споразумения между Intel и производители на компютърни конфигурации; проверката на търговците на електроника означава, че Комисията увеличава обхвата на своето разследване.

Европейската комисия дава Препоръка  относно мерки за намаляване на риска от веществата пиперазин, циклохексан, метилен-дифенил-диизоцианат, 2-бутин-1,4-диол, метилоксиран, анилин, 2-етил-хексилакрилат, 1,4-дихлоробензен, 3,5-динитро-2,6-диметил-4-третичен-бутил-ацетофенон, ди-(2-етил-хексил)фталат; фенол; 5-третичен-бутил-2, 4, 6-тринитро-m-ксилен.

Препоръката е съпроводена от оценка на риска от употреба на веществата и стратегиите за неговото ограничаване.