Право на Европейския съюз

Приетата директива обединява четири предишни директиви и едно решение на Европейския Съвет в една обща директива за качеството на въздуха. В нея са формулирани норми и целеви дати за намаляване на концентрациите на фини прахови частици, които заедно с относително по-едрите прахови частици с размер до 10 микрона (известни като ФПЧ10 - те вече бяха предмет на предходно законодателство), са сред най-опасните за човешкото здраве замърсители.

Съгласно директивата, от държавите-членки се изисква до 2020 г. да намалят средно с 20 % концентрацията на ФПЧ2,5 във въздуха в градските райони, спрямо съответните стойности на тази концентрацията през 2010 г. Също така, изисква се държавите-членки до 2015 г. да намалят стойностите на концентрацията в тези райони под 20 микрограма на кубически метър. Пределно допустимата стойност по отношение на цялата територия на държавите-членки е определена да бъде 25 микрограма на кубически метър. Тази стойност трябва да бъде постигната до 2015 г., а където това е възможно - до 2010 г.

Директивата ще бъде публикувана в Официалния вестник на ЕС през май 2008 г., заедно с декларация на Комисията за напредъка в разработването и приемането на по-нататъшни мерки, отнасящи се за емисиите от различни източници.

Общият доклад за дейностите на Европейския съюз прави обзор на постигнатото от съюза през 2007 г. и е своеобразен компендиум на най-важните промени в общностното законодателство и постиженията на общностните политики.

Европейската комисия дава Препоръка  относно мерки за намаляване на риска от веществата пиперазин, циклохексан, метилен-дифенил-диизоцианат, 2-бутин-1,4-диол, метилоксиран, анилин, 2-етил-хексилакрилат, 1,4-дихлоробензен, 3,5-динитро-2,6-диметил-4-третичен-бутил-ацетофенон, ди-(2-етил-хексил)фталат; фенол; 5-третичен-бутил-2, 4, 6-тринитро-m-ксилен.

Препоръката е съпроводена от оценка на риска от употреба на веществата и стратегиите за неговото ограничаване.

Според проекта на Регламент върху предната страна на опаковката на всички предварително опаковани храни трябва да бъде обозначена основната хранителна информация. Определят се и общите изисквания относно начина, по който задължителната информация да бъде отбелязвана върху етикетите на храните, въпреки че държавите-членки имат достатъчна свобода на действие да насърчават допълнителни схеми на национално равнище, при условие, че те не противоречат на европейските правила.

Проекторегламентът разширява обхвата на настоящите изисквания за етикетирането на алергените до храна, която не е предварително опакована, включително и до храна, предлагана в ресторанти и други заведения за обществено хранене.

Как да четем етикетите - тук.

Европейската комисия представи преглед на единния пазар в 27-те държави членки, както и пакет от предложения за реформиране на единния пазар. Документите излагат визията на ЕК за развитието на единния пазар като основен компонент на интеграцията в Европейския съюз.

Тези идеи ще бъдат основата на законодателните предложения на ЕК през следващите години. За съжаление документите са достъпни само на английски език.

Акцентите са: по-добра информация за потребителите и за малкия бизнес; преодоляване на слабостите в сектори, където единният пазар трябва да постигне по-добри резултати; Документ за малкия бизнес; „паспорт на изследователя”; правилата на ЕС при услугите и социалните услуги от общ интерес; качеството на социалните услуги в ЕС.

Права на потребителите
Комисията иска да предостави на потребителите повече права и информация за тяхна собствена полза и за засилване на конкурентоспособността и иновациите.

Глобализация
Комисията ще предприеме действия там, където пазарите не носят ползи за потребителите. ЕК ще проучи по-подробно редица сектори и ще предложи политика за пазарите, които не функционират ефективно. Ще бъдат започнати преговори с трети страни за отварянето на пазарите и уеднаквяване на регулаторния режим, въз основа на европейските практики, където те работят най-добре.

Насърчаване на МСП
Комисията ще предложи през 2008 г. Документ за малкия бизнес. Той ще цели намаляване на административните процедури, подобряване на достъпа на МСП до европейските програми, увеличаване на дела им в договорите за обществени поръчки и намаляване на пречките за трансгранични дейности, включително чрез Европейски статут за малко предприятие. Комисията ще проучи как данъчните политики се отразяват върху растежа на МСП.

Знания и иновации
Новата стратегия за стандартизация ще цели да подпомогне достигането до пазара на резултатите от научно-изследователска и развойна дейност и да се стимулира усвояването на енергоспестяващи технологии. Комисията ще представи инициативи относно универсалната услуга и оперативната съвместимост на системите за електронно правителство. Комисията ще цели напредък в общата за ЕС патентна защита и ще предложи „паспорт на изследователя”, за да насърчи мобилността на изследователите.

Управление на единния пазар
Комисията инициира пилотен проект за „посланици на единния пазар”, които ще започнат с посещения на представителствата на Комисията в държавите-членки, за да разяснят днешния пакет на заинтересованите лица и на националните и местните медии. Също така тя започва нова „услуга за подпомагане на единния пазар” на принципа „едно гише” за гражданите и бизнеса.

Докладът за единния пазар ще следи от 2008 г. за цялостните постижения на единния пазар, вместо да се концентрира само върху закъсненията с транспонирането и делата за нарушения, както и ще включва „доклад за потребителите” относно постиженията на потребителските пазари.

Социалното измерение
Социалната визия на Комисията определя нуждата от инвестиране в множество области, основно от държавите-членки, като в същото време Европа има своя принос по най-различни начини. Тези области включват: младеж; възможности за кариера; по-дълъг и по-здравословен живот; равноправие на половете; приобщаване и недискриминация; мобилност и интеграция; култура; участие и диалог.

Услуги от общ интерес
Пакетът също така включва Съобщение относно услугите от общ интерес, включително социалните услуги от общ интерес. Съобщението включва инициативи, които целят изясняване на прилагането на правилата на Общността, по-конкретно за държавни помощи и обществени поръчки, и подпомагане на държавните органи, на предоставящите услуги и на потребителите, за да разберат и прилагат по-добре тези правила.

Екологично измерение
Според ЕК е нужно да се отделя постоянно внимание в единния пазар, за да се гарантира, че пазарните цени отразяват същинските разходи за стоки и услуги на обществото. Комисията счита, че стремежът към устойчиво развитие е двигател за иновации и инвестиция за бъдещите поколения.

С Решение № 1350/2007/ЕО беше приета втора Програма за действие на Общността в областта на здравето за периода 2008-2013 г. Общия размер на средствата по програмата е 321,5 млн. евро.

Специфичните цели на програмата са:

- подобряване здравната сигурност на гражданите;
- насърчаване на здравето, включително намаляване на неравнопоставеността в здравеопазването;
- създаване и разпространяване на здравна информация и
знания.

Процентът грант е от 50% до 80%. Програмата е допустима и за страни, към които се прилага Европейската политика на съседство, страни, които кандидатстват за членство, които са кандидати за членство или са в процес на присъединяване към Европейския съюз, и страните от Западните Балкани.

Съветът на ЕС прие Регламент за т.нар. лекарствени продукти за съвременно лечение с всички поправки, предложени от Европейския парламент.

Целта на регламента е да създаде единна правна рамка за трите съвременни терапии (генна терапия, соматична клетъчна терапия и тъканно инженерство), които поради бързия напредък на клетъчните и молекулярните биотехнологии се развиват непрекъснато.

В момента в ЕС не се издават специални разрешения за продукти на клетъчна и генна терапия, вместо това тези лекарства се третират като всички други. А за тъканното инжинерство няма общностно законодателство.

Регламентът съдържа специфични правила за разрешаването, контрола и наблюдението на лекарствени продукти за съвременно лечение.

Въвежда се централизирана система за регистрация. Всички лекарствени продукти за съвременно лечение ще се одобряват на общностно ниво от Европейската агенция по лекарствата (ЕАЛ). Създава се Комитет за съвременни терапии в ЕАЛ, който ще подпомага дейността на агенцията в оценката на нови лекарствени продукти за съвременно лечение.

От производителите на подобни продукти и болниците, които ги използват, ще се изисква да поддържат информационни системи за проследяването им от производството до пациента.