Право на Европейския съюз

Съветът на ЕС дебатира нов подход за създаването и управлението на единно Европейско научно пространство. Новото партнюорство, инициирано от „Люблянския процес”, ще намери израз в работата на следващите председателства на ЕС, и по-конкретно френското, чешкото и шведското. Настоящото словенско председателство ще представи обобщение на дебата за заседанието на Съвета през май.

Визията на дебата предлага:

• Свободно движение на знанието (т. нар. „пета свобода”)
• Модерни университети и изследователски организации;
• Благоприятни условия за инвестиции в изследвания;
• Реални ползи за гражданите от мащабни изследователски усилия за посрещане на социалните предизвикателства.

С Регламент (ЕО) № 294/2008 се създава Европейски институт за иновации и технологии. Структурата на института ще бъде организирана на две нива, като управителен съвет ще подбира т.нар. “Общности на знания и новаторство” (ОЗИ) - партньорства между университети, организации за научни изследвания, компании и други участници в процеса на иновации.

Всяка Общност на знания и новаторство трябва да има най-малко три партньорски организации, разположени в поне две различни участващи държави и включващи поне едно висше учебно заведение и една частна фирма. Университетите, които участват в ОЗН, ще бъдат насърчавани да добавят етикета на EIT на дипломите и степените, които връчват.

Заключения на Европейския съвет от заседанието на 13-14 март 2008 г. в Брюксел. По-важните акценти са:

1. Новият цикъл на Лисабонската стратегия - 2008-2010 г.

Фокусът тук е върху изпълнението на заложените цели; за целта ще се насърчава многостранния мониторинг, обмен на добри практики, децентрализация на управлението, стремеж към макроикономическа стабилност. Конкретни приоритети по отношение на икономиката, базирана на знанието, са постигането на инвестиции в научна и развойна дейност от 3% от БВП, насърчаване на мобилността и взаимодействието бизнес-наука. По отношение на малките и средните предприятия (МСП) усилията ще бъдат концентрирани върху намаляване на административния товар чрез законодателен инструмент за малките и средни предприятия. Европейският съвет счита, че въпросите относно икономическите и социални ефекти на миграцията от трети страни следва да се разглеждат в контекста на предложенията на Европейската комисия за обща миграционна политика.

2. Климат и енергетика

Европейският съвет счита, че направените от Европейската комисия предложения за намаляване на емисиите парникови газове в изпълнение на насоките от предишното пролетно заседание на Европейския съвет през 2007 г. следва да бъдат приети най-късно в началото на 2009 г., като се отчетат спецификата в икономическото развитие и изискването за устойчив икономически растеж. Европейският съвет подчертава важността на следващия Стратегически енергиен преглед (който ще бъде публикуван през ноември 2008 г.), който ще бъде в основата на новия План за действие в областта на енергетиката за периода след 2010 г. Европейският съвет насърчава ЕК да проучи доколко създаването на преференциални ДДС режими може да насърчи използването на съоръжения и продукти с по-висока енергийна ефективност.

3. Стабилност на финансовите пазари

Европейският съвет призовава към подобряване и конвергенция на основните правила и стандарти за надзор на финансовите пазари, както и въвеждането на системи за ранно предупреждение за предстоящи финансови кризи.

4. Средиземноморски съюз

Европейският съвет одобрява принципно идеята за Средиземноморски съюз, който да включва държавите-членки на Европейския съюз и държавите от Средиземноморския басейн.

Създава се с Решение на Европейската комисия. Основни задачи:

• да уведомява Комисията относно осъществяването на европейското научноизследователско пространство;
• по молба на Комисията или по своя собствена инициатива да дава становище относно осъществяването на европейското научноизследователско пространство;
• да представи на Комисията годишен доклад за настоящото състояние на европейското научноизследователско пространство.

Общият доклад за дейностите на Европейския съюз прави обзор на постигнатото от съюза през 2007 г. и е своеобразен компендиум на най-важните промени в общностното законодателство и постиженията на общностните политики.

Покана за за представяне на предложения в рамките на програма Темпус за съвместни проекти с цел обмяната на опит между университети, организации и институции от ЕС и от страните-партньори и структурни мерки за посреднически дейности в подкрепа на структурните реформи в системите за висше образование.

Крайният срок е 28 април 2008 г.

Комисарят по защита на потребителите Меглена Кунева представи пред Европейския парламент в Страсбург „Европейски дневник 2008″. Това основно помагало за ученици ще бъде отпечатано в повече от 2,7 милиона екземпляра и ще може да бъде поръчвано безплатно от училищата по реда на постъпване на заявките.

Дневникът е изготвен от Комисията в партньорство с фондация “Generation Europe”, национални органи и други заинтересовани страни. Той засяга въпроси за Европейския съюз, но също и социални въпроси и такива, касаещи потребителите, като задлъжняването, храните, измамите, електронната търговия, кредитирането, устойчивото потребление, изменението на климата, околната среда, както и опасностите при сърфиране в интернет.

Съдържанието на Дневника за 2007-2008 както и Наръчника за Учители могат да се свалят и онлайн.

2008 г. е избрана за Европейска година на междукултурния диалог. Официалния старт ще бъде даден на 8 януари в Любляна. Тя е определена с Решение на Съвета на ЕС и Европейския парламент през 2006 г.

Европейските граждани ще бъдат насърчавани да научат повече за богатото европейско културно наследство и различните културни традиции. Целта е поощряване на междукултурния диалог, повишаване на общественото внимание към целите на Европейската година на междукултурния диалог 2008 г., открояване на постиженията и опита, свързани с нея. Стремежът е към пряко включване и достигане до възможно най-широк кръг от хора чрез демонстриране на различни области, методи и мащаби на междукултурен диалог в ЕС по видим и привлекателен начин.

Годината на междукултурния диалог ще включва няколко водещи проекти на европейско равнище, както и по един национален проект във всяка държава-членка. Повече за годината и националните проекти тук.

Тук са обобщени заключенията от редовния Европейски съвет в Брюксел на 14.12.2007 г. Няколко точки заслужават внимание:

Група за размисъл - перспектива 2020-2030 г.
Групата за размисъл ще разглежда въпросите за укрепването и осъвременяването на европейския модел за икономически успех и социална отговорност, засилването на конкурентоспособността на ЕС, върховенството на закона, устойчивото развитие като основополагаща цел на Европейския съюз, глобалната стабилност, миграцията, енергетиката и опазването на климата, както и борбата с глобалната несигурност, международната престъпност и тероризма.

Групата за размисъл няма правомощия по институционални въпроси, преразглеждане на настоящите политики или следващата финансова рамка на ЕС.

Групата вероятно ще се състои от 12 души, критериите не са много ясни. Председател е Фелипе Гонсалес Маркес, бивш дългогодишен министър-председател на Испания. Групата ще представи доклада си на заседанието на Европейския съвет през юни 2010 г.

Единна европейска миграционна политика
Единната европейска миграционна политика е посочена като основен приоритет в светлината на недостига на квалифицирана работна сила и изискванията на пазара на труда. Изрично е посочено предложението относно приемането на граждани на трети страни с цел висококвалифицирана заетост и относно единна процедура за кандидатстване и общи права за законно пребиваващи работници от трети страни.

Предвижда се общата европейска система за предоставяне на убежище да се реализира до 2010 г.

Енергетика и изменение на климата
Европейският съвет отбелязва постигнатия напредък в обсъжданията по третия пакет за газ и електричество за вътрешния пазар, които трябва да продължат бързо с оглед на своевременното постигане на споразумение през 2008 г.

Съветът очаква втория комплект от законодателни предложения на Комисията, свързани с възобновяемата енергия и изменението на климата, който трябва да е готов до януари 2008 г., и изтъква важността на своевременното постигане на съгласие по тези проблеми.

Европейската комисия отправя покана за предоставяне на предложения по Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности. Поканата е в рамките на специфична програма „Сътрудничество”: Информационни и комуникационни технологии FP7-ICT-2007-3.

Програма „Сътрудничество” подкрепя транс-национално сътрудничество в десет тематични области. Общата програмна цел е устойчивото развитие на европейската икономика, базирана на знанието. Ще се подкрепят интердисциплинарни научни проекти, които да допринесат за развитието на различни научни направления. Описание на програмата можете да намерите тук.

Текстът на поканата и бюджета тук.