Право на Европейския съюз

Директива 2006/43/ЕО относно задължителния одит на годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети предвижда специални правила за извършване на задължителен одит на юридически лица, извършващи дейности от обществен интерес (това са публичните дружества, кредитните институции, засртрахователните дружества и др.).

Европейската комисия отправя препоръка, съдържаща насоки за прилагане на независими системи за гарантиране на качеството на задължителни одитори или одиторски дружества, които извършват одит на дружества, извършващи дейност в обществен интерес.

Европейската комисия инициира публично обсъждане по повод на Директива 2002/91/ЕО относно енергийните характеристики на сградите. Целта е въз основа на обсъждането да се подготви нова директива, която да замени настоящата.

Броят на изтеглените от пазара на ЕС опасни продукти се е повишил с 53 % през 2007 г. в сравнение с 2006 г., разкрива днес ежегодният доклад на Европейската комисия за функционирането на системата за бързо предупреждение RAPEX.

Играчките са категорията продукти, за която е сигнализирано най-много през 2007 г. Моторните превозни средства, електроуредите и козметичните продукти също имат сериозно присъствие в системата RAPEX. Китай отново е страната на произход на повече от половината от всички открити опасни стоки (700 сигнала).

Съветът на ЕС дебатира нов подход за създаването и управлението на единно Европейско научно пространство. Новото партнюорство, инициирано от „Люблянския процес”, ще намери израз в работата на следващите председателства на ЕС, и по-конкретно френското, чешкото и шведското. Настоящото словенско председателство ще представи обобщение на дебата за заседанието на Съвета през май.

Визията на дебата предлага:

• Свободно движение на знанието (т. нар. „пета свобода”)
• Модерни университети и изследователски организации;
• Благоприятни условия за инвестиции в изследвания;
• Реални ползи за гражданите от мащабни изследователски усилия за посрещане на социалните предизвикателства.

С Регламент (ЕО) № 340/2008 се определят таксите и плащанията, дължими на Европейската агенция по химикалите в съответствие с Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH).

Регламент (ЕО) № 1907/2006 относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH) влиза в сила на 1 юни 2008 г.

Европейската комисия припомня, че в срок от 1 юни 2008 г. до 1 декември 2008 г. всеки производител или вносител на химически вещества (киселини, метали, разтворители, лепила и др.) в размер над 1 метричен тон годишно следва да ги регистрира в Европейска агенция по химикали (ЕАХ). В противен случай компанията няма да може да внася или произвежда съответните химически вещества след 1 декември 2008 г., докато не ги регистрира в ЕАХ.

Европейската комисия публикува Бяла книга, с която предлага нов модел за обезщетяване на потребителите и предприятията, претърпели вреди от нарушения на антитръстовото право (нарушения на разпоредбите на Договора за ЕО относно ограничителните търговски практики и злоупотреба с господстващо положение).

Основните препоръки в Бялата книга са следните:
• Едно-единствено обезщетяване - пълно обезщетяване, включително обезщетяване на действително претърпените вреди, в резултат на например антиконкурентно повишаване на цените или на загуба на печалба поради намаления на продажбите.
• Колективни искове: потребителите и малките и средни предприятия при искове с малък материален интерес да имат възможността да обединяват исковете си и делата да се завеждат от съответните надлежни представители. Предлага се да се разрешават само искове заведени от представители, които да са например признати групи на потребители и искове, при които пострадалите могат да избират да участват (opt-in).
• Разкриване на информация - за да се позволи на съдията да придобие пълна представа за делото, на страните по него не трябва да се разрешава да запазват за себе си релевантни доказателства.
• Влязло в сила решение като доказателство: за да се избегнат сроковете и разноските, свързани с нови съдебни процеси, влезлите в сила решения на органите за защита на конкуренцията в държавите-членки, с които се установява нарушение, да се смятат за достатъчно доказателство за това нарушение при последващи искове за обезщетение за вреди.

Заключения на Европейския съвет от заседанието на 13-14 март 2008 г. в Брюксел. По-важните акценти са:

1. Новият цикъл на Лисабонската стратегия - 2008-2010 г.

Фокусът тук е върху изпълнението на заложените цели; за целта ще се насърчава многостранния мониторинг, обмен на добри практики, децентрализация на управлението, стремеж към макроикономическа стабилност. Конкретни приоритети по отношение на икономиката, базирана на знанието, са постигането на инвестиции в научна и развойна дейност от 3% от БВП, насърчаване на мобилността и взаимодействието бизнес-наука. По отношение на малките и средните предприятия (МСП) усилията ще бъдат концентрирани върху намаляване на административния товар чрез законодателен инструмент за малките и средни предприятия. Европейският съвет счита, че въпросите относно икономическите и социални ефекти на миграцията от трети страни следва да се разглеждат в контекста на предложенията на Европейската комисия за обща миграционна политика.

2. Климат и енергетика

Европейският съвет счита, че направените от Европейската комисия предложения за намаляване на емисиите парникови газове в изпълнение на насоките от предишното пролетно заседание на Европейския съвет през 2007 г. следва да бъдат приети най-късно в началото на 2009 г., като се отчетат спецификата в икономическото развитие и изискването за устойчив икономически растеж. Европейският съвет подчертава важността на следващия Стратегически енергиен преглед (който ще бъде публикуван през ноември 2008 г.), който ще бъде в основата на новия План за действие в областта на енергетиката за периода след 2010 г. Европейският съвет насърчава ЕК да проучи доколко създаването на преференциални ДДС режими може да насърчи използването на съоръжения и продукти с по-висока енергийна ефективност.

3. Стабилност на финансовите пазари

Европейският съвет призовава към подобряване и конвергенция на основните правила и стандарти за надзор на финансовите пазари, както и въвеждането на системи за ранно предупреждение за предстоящи финансови кризи.

4. Средиземноморски съюз

Европейският съвет одобрява принципно идеята за Средиземноморски съюз, който да включва държавите-членки на Европейския съюз и държавите от Средиземноморския басейн.

Речта е по повод 10тия Ден на потребителя в Европа, който се чества на 15 март всяка година. Според Меглена Кунева основните приоритети за 2008 г. са:

- консултации за създаване на общоевропейска класификация за жалби на потребители;
- събиране на данни за сравнителни цени;
- повече прозрачност при финансовите услуги за потребители;
- по-детайлно изучаване на пазарите на електронни потребителски стоки;
- обезщетяване на потребителите.

Европейската комисия прави следните предложения за намаляване на административния товар за бизнеса в държавите-членки през 2008 г.:

• По-малко преводи на документи при регистрация на клонове на дружества в други държави;
• По-малко изисквания за осчетоводяване на приходите на МСП;
• Улесняване на въвеждането на пазара на ново телекомуникационно оборудване;
• Намаляване на документооборота по въвеждане на лекарствени средства на пазара на общността;
• Намаляване на задължения на МСП по статистическата отчетност за Intrastat;
• Уточняване на противоречиви регулации за някои органични вещества, батерии, нишесте;
• Само едно плащане за публично обявяване на информация за търговска регистрация.