Рамка за насърчаване на публично-частните партньорства

Европейската комисия представя рамка за насърчаване на използването на публично-частните партньорства (ПЧП) с цел да отговори на настоящите и бъдещи нужди от инвестиции в обществените услуги, инфраструктурата и научноизследователската дейност в Европа.

Рамката включва:

• увеличено финансиране за ПЧП чрез сътрудничество с ЕИБ, като се пренасочат съществуващите инструменти на Общността и се разработят гаранционни инструменти за финансиране на ПЧП;
• в случаи, които включват финансиране от ЕС, по-добри правила и процедури, с цел да се гарантира равнопоставеност между проектите, които са напълно под публично управление и тези, които са управлявани чрез ПЧП;
• по-ефективна рамка за иновации, включително възможността за ЕС да участва в частноправни организации и директно да инвестира в специфични проекти;
• обмисляне на законодателен инструмент на ЕС за концесиите, основан върху текуща оценка на въздействието;
• подобрено разпространение на информация и обмен на най-добри практики; включително и създаването на нова група за ПЧП, в която съответните заинтересовани страни могат да споделят своите тревоги и нови идеи относно ПЧП.

 

Нов законодателен пакет за енергийна ефективност

Съветът и Европейския парламент са постигнали съгласие по нов законодателен пакет за енергийна ефективност, включващ нова директивата за енергийните характеристики на сградите и нова директива за енергийно етикетиране.

До края на 2020 г. всички новопостроени сгради в Европейския съюз трябва да имат „много добри енергийни характеристики”. Енергийните нужди на сградите трябва да бъдат покрити в значителна степен от възобновяеми енергийни източници, включително произведени на място.

Следните типове сгради ще бъдат изключени от приложението на директивата: малки къщи (с площ до 50 кв. м.), сгради за почивка – които се използват по-малко от 4 месеца в годината, сгради за религиозни цели, временни сгради – използват се за по-малко от две години, промишлени обекти, цехове и селскостопански сгради с ниски енергийни нужди, защитени исторически сгради.

 

Ново законодателство на ЕС за инвестиционния процес

Два нови законодателни акта относно инвестиционния процес са обнародвани в Официален вестник. Регламент (ЕО) № 1060/2009 относно агенциите за кредитен рейтинг въвежда общ регулаторен подход за повишаване на добросъвестността, прозрачността, отговорността, доброто управление и надеждността на дейностите по определяне на кредитен рейтинг. Директива 2009/65/ЕО се прилага за предприятия за колективно инвестиране в прехвърлими ценни книжа (ПКИПЦК), установени на територията на Европейския съюз.

И двата акта са доста подробни.

 

Оценка на услугите от екосистемите

TEEB – изследователски проект за икономиката на екосистемите и биоразнообразието, беше иницииран от Германия и Европейската комисия, за да разработи глобално изследване за икономическите последици от загубата на биоразнообразие. Публикуван е нов доклад, който обобщава основните констатации от изследването. Те са:

1. Оценката на екосистемите има икономически смисъл

Загубите в природата имат директни икономически последици, които ние систематично подценяваме.

2. Важно е да се измерва природата и биоразнообразието

Развитието на капацитет за изследване и наблюдение на биоразнообразието, екосистемите и предоставяните от тях услуги, е основна стъпка към по-добро управление на природния капитал.

3. Инвестициите в природата се отплащат

Инвестирането в природния капитал поддържа голям кръг от икономически сектори и поддържа и разширява възможностите ни за икономически растеж и устойчиво развитие.

4. Трябва да бъде отчетено социалното измерение при развиването на успешни стратегии за защита на биоразнообразието

Социалното измерение включва гаранции, че за опазването на биоразнообразието плащат правилните хора – и на локално, и на глобално равнище. То също включва отчитане на правата на собственост и ползване, за да бъдат избегнати сътресения при прехода.

5. Природата е актив за бъдещи икономически стратегии

Услугите, предоставяни от биоразнообразието и екосистемите, са природни активи с основна роля за бъдещите икономически стратегии за насърчаване на растеж и просперитет.

 

Приета е директивата Solvency II

Директивата относно предприемането и осъществяването на застрахователна и презастрахователна дейност (Платежоспособност ІІ или Solvency II) е приета от Съвета. Директивата ще предостави обща правна рамка на застрахователната и презастрахователната дейност в Европейския съюз.

Доклад за търговските ограничения

Европейската комисия публикува доклад за потенциалните мерки за налагане на търговски ограничения, въведени от основните търговски партньори на ЕС за периода октомври 2008 – октомври 2009 г. Общо 223 мерки са въведени или планирани за въвеждане от октомври 2008 г.

Докладът посочва, че е избегнат най-лошия протекционистичен сценарий и че предприетите мерки са ограничени по обхват, сравнени с очакванията и досегашния опит от икономически кризи.

 

Общи правила на ЕС за износ

Новият Регламент (ЕО) № 1061/2009 относно установяването на общи правила за износ е обнародван в Официален Вестник.

Принципът, посочен в регламента е, че износът от Европейския съюз за трети държави е свободен, с изключение на ограниченията, предвидени в този регламент.

 

GM се отказва от сделката за Opel сMagna и Сбербанк

Бордът на директорите на General Motors е решил да не приключи сделката за продажбата на производителя на автомобили Opel на консорциума от канадската Magna и руската Сбербанк. Сделката беше предмет на разследване от Европейската комисия за незаконна държавна помощ.

Европейската комисия е заявила, че е готова да разгледа нов пакет държавна помощ, който може да бъде предложен от германското правителство с оглед на изненадващото съобщение на General Motors.

Германското правителство беше заявило, че финансовата помощ не е обвързана с купувача. Тогава ми е трудно да разбера реакцията на премиера на Северен Рейн-Вестфалия, Jürgen Rüttgers, който е казал “Поведението на General Motors показва грозното лице на турбокапитализма. Това е напълно неприемливо.” Rainer Brüderle, новият министър на икономиката на Германия, също е казал: „Поведението на General Motors към Германия е напълно неприемливо”.

По моето скромно мнение изказаната германска реакция е напълно неприемлива. Германското правителство писмено потвърди пред Европейската комисия, че държавната помощ в размер на 4,5 милиарда евро не е обвързана с избора на Magna и Сбербанк като победители, и е достъпна за всички участници в наддаването.

Сега последно достъпна ли е помощта за всички участници или не е достъпна или как?

 

Комисията продължава процедурата по Закона за адвокатурата

Европейската комисия е решила да продължи процедурата срещу българския Закон за адвокатурата и е изпратила мотивирано становище. Становището посочва, че определени разпоредби от българското законодателство по отношение на адвокатите представляват пречка за свободата на установяване на адвокати и на адвокатски кантори в България, както е определена в член 43 от Договора за ЕО и в Директива 98/5/ЕО относно улесняване на постоянното упражняване на адвокатската професия в държава-членка, различна от държавата, в която е придобита квалификацията.

Реформа на бюджетните приоритети на ЕС след 2013 г.?

EU Observer съобщава, че първият принципен проект на бюджета на ЕС след 2013 г. показва значителна промяна на бюджетните приоритети. Финансовата помощ за земеделие и регионално развитие в сегашната си форма е значително намалена. Регионалната помощ за по-богатите държави членки на ЕС е намалена в голяма степен. Трите приоритета на първия проект на бюджет са работни места, промени в климата и външна политика.