Рамка за насърчаване на публично-частните партньорства

Европейската комисия представя рамка за насърчаване на използването на публично-частните партньорства (ПЧП) с цел да отговори на настоящите и бъдещи нужди от инвестиции в обществените услуги, инфраструктурата и научноизследователската дейност в Европа.

Рамката включва:

• увеличено финансиране за ПЧП чрез сътрудничество с ЕИБ, като се пренасочат съществуващите инструменти на Общността и се разработят гаранционни инструменти за финансиране на ПЧП;
• в случаи, които включват финансиране от ЕС, по-добри правила и процедури, с цел да се гарантира равнопоставеност между проектите, които са напълно под публично управление и тези, които са управлявани чрез ПЧП;
• по-ефективна рамка за иновации, включително възможността за ЕС да участва в частноправни организации и директно да инвестира в специфични проекти;
• обмисляне на законодателен инструмент на ЕС за концесиите, основан върху текуща оценка на въздействието;
• подобрено разпространение на информация и обмен на най-добри практики; включително и създаването на нова група за ПЧП, в която съответните заинтересовани страни могат да споделят своите тревоги и нови идеи относно ПЧП.

 

Дейвид Камерън за ЕС – малко по-меко

Лидерът на британската Консервативна партия, Дейвид Камерън, е изнесъл реч за Европейския съюз. Един въпрос очевидно е отпаднал от дневния ред на торите – няма да има нов референдум за Договора от Лисабон. Причината – провеждането на такъв референдум ще бъде като провеждането на „референдум за спиране на изгрева на слънцето сутрин”.

Една от конкретните стъпки на евентуалното бъдещо правителство на торите ще бъде да забрани трансфер на суверенитет към ЕС без референдум. Камерън предлага нов закон, който „да установи, че върховната власт остава в тази държава, в нашия Парламент”. Третата мярка е да се предвиди, че всички промени на първичното право на ЕС без нов ратифициран договор (т.нар. pasarelles) да бъдат предмет на „пълно одобрение от Парламента”.

Камерън иска нови изключения за Великобритания от приложението на правото на ЕС:

• изключване на приложението на Социалната харта;
• нова, по-добра клауза за изключване на приложението на Хартата на основните свободи;
• ограничаване на юрисдикцията на Съда на ЕО по наказателни дела до равнището преди Договора от Лисабон.”

Камерън разбира, че новите изключения ще бъдат предмет на одобрение от всички държави членки на ЕС.

 

Реформа на бюджетните приоритети на ЕС след 2013 г.?

EU Observer съобщава, че първият принципен проект на бюджета на ЕС след 2013 г. показва значителна промяна на бюджетните приоритети. Финансовата помощ за земеделие и регионално развитие в сегашната си форма е значително намалена. Регионалната помощ за по-богатите държави членки на ЕС е намалена в голяма степен. Трите приоритета на първия проект на бюджет са работни места, промени в климата и външна политика.

Предложение за единна процедура за убежище в ЕС

Европейската комисия предлага изменение на Директива 2004/83/ЕО за признаването и правното положение на лицата, нуждаещи се от международна закрила, и Директива 2005/85/ЕО относно процедурите за убежище.

Най-важното предложение се стреми към създаване на обща процедура за предоставяне на убежище в ЕС като опрости и рационализира съществуващите процедури за убежище.

Германската помощ за Опел не е, ами, условна

В петък комисарят по конкуренцията Нели Крус е писала на германския министър на икономиката, изразявайки съмнения относно предложението на Германия да предостави финансова помощ в размер на 4,5 млрд. евро на Опел като част от сделката с канадската компания Magna и руската Сбербанк. Както посочва Euractiv, германското правителство неколкократно е повторило, че има „ясни предпочитания” към офертата на Магна, тъй като тя предлага на Опел най-обещаващо бъдеще и би защитила германските работни места.

Правителството на Германия е написало от своя страна писмо до Опел и компанията майка General Motors, в което ги уверява, че държавната помощ в размер на 4,5 милиарда евро не зависи от това Magna и Сбербанк да са победители в търга за Опел и че помощта е на разположение на всички наддаващи в търга. Доста убедително.

Frankfurter Allgemeine Zeitung обяснява, че аргументите „за” сделката нямат нищо общо с конкурентното право на Общността. Но разбира се. Конкурентното право на Общността е украшение, което носим, когато времето е подходящо.

Дългосрочни финансови рискове за държавите членки

Европейската комисия представя доклад за устойчивостта на публичните финанси в държавите членки на ЕС. Докладът групира държавите въз основа на средносрочните и дългосрочните им рискови профили.

За моя изненада България е в групата с най-нисък риск заедно с Дания, Естония, Финландия и Швеция. Държавите, чиито публични финанси са подложени на най-много средносрочни рискове са Гърция, Латвия, Испания и Великобритания.

Докладът предлага политическа рамка за подобряване на устойчивостта на публичните финанси, която включва:

• Намаляване на бюджетния дефицит и публичния дълг;
• Увеличаване на степента на заетост;
• Реформи на пенсионните и здравните системи.

Икономическата и финансова криза – европейската правна перспектива

Нов, полезен доклад на Prof. Sideek Mohamed Seyad съдържа правен анализ на глобалната икономическа и финансова криза от европейска гледна точка.

Според автора е трудно да се координира общ подход в кризисна ситуация в рамките на правната система на ЕС. Една от причините е, че Европейският съюз няма законодателна компетентност в определени области като данъчното облагане например. В други области, като трансграничното предоставяне на банкови услуги, правното регулиране се извършва до голяма степен на национално ниво.

Докладът посочва, че в отговор на кризата са надделели националните интереси пред по-широката цел за европейска интеграция, като държавите членки са приели различни мерки, за да защитят своите индустрии.

Общ извод е, че бъдещата стабилност и единство на ЕС до голяма степен зависят от възстановяването на нормалността в източната част на Съюза.

Кодифицирана директива за безопасността на работното оборудване

Кодифицираната Директива 2009/104/ЕО относно минималните изисквания за безопасността и здравето на работниците при използването на работно оборудване по време на работа е обнародвана в Официален вестник.

Директивата определя минималните изисквания за безопасност и здраве при използването на работно оборудване по време на работа от работниците.

Блогът ми за промени в климата

В момента участвам в TH!NK2 Climate Change – тримесечно състезание за блогове с фокус върху конференцията на ООН за промените в климата (COP15) през декември 2009 г.

Можете да четете моито постове по тази тема тук.

Нели Крус отправя ясно предупреждение за автомобилната индустрия

Комисарят по конкуренцията в ЕС беше доста недвусмислена в нейното послание към държавите членки относно помощта за производителите на автомобили:

“Не можем да приемем едно правителство да подкупва компаниите, за да открадне или закрие работни места [в друга държава членка]”

Нейните коментари идват в отговор на плана на германското правителство за преструктуриране на производителя на автомобили Опел, който план включва предоставянето на държавни гаранции за заеми в размер на 3 милиарда евро.