Рамка за насърчаване на публично-частните партньорства

Европейската комисия представя рамка за насърчаване на използването на публично-частните партньорства (ПЧП) с цел да отговори на настоящите и бъдещи нужди от инвестиции в обществените услуги, инфраструктурата и научноизследователската дейност в Европа.

Рамката включва:

• увеличено финансиране за ПЧП чрез сътрудничество с ЕИБ, като се пренасочат съществуващите инструменти на Общността и се разработят гаранционни инструменти за финансиране на ПЧП;
• в случаи, които включват финансиране от ЕС, по-добри правила и процедури, с цел да се гарантира равнопоставеност между проектите, които са напълно под публично управление и тези, които са управлявани чрез ПЧП;
• по-ефективна рамка за иновации, включително възможността за ЕС да участва в частноправни организации и директно да инвестира в специфични проекти;
• обмисляне на законодателен инструмент на ЕС за концесиите, основан върху текуща оценка на въздействието;
• подобрено разпространение на информация и обмен на най-добри практики; включително и създаването на нова група за ПЧП, в която съответните заинтересовани страни могат да споделят своите тревоги и нови идеи относно ПЧП.

 

Одобрен е бюджетът на ЕС за 2010 г.

Бюджетът на Европейския съюз за 2010 г. беше одобрен на помирителен комитет от делегациите на Европейския парламент и Съвета. Три въпроса бяха решени – финансирането на плана на ЕС за икономическо възстановяване, финансиране за затварянето на АЕЦ Козлодуй и спешна помощ за млекопроизводителите.

Планът на ЕС за икономическо възстановяване ще струва 2,4 милиарда евро догодина. 75 млн. евро ще се използват за затварянето на АЕЦ Козлодуй. 300 милиона евро ще бъдат дадени за спешни мерки в подкрепа на млекопроизводителите.

 

България, Румъния и Гърция са най-корумпирани в ЕС

България, Румъния и Гърция са на дъното на класацията на индекса за възприятие на корупцията на Transparency International за 2009 г. в Европейския съюз.

Дания води в индекса за ЕС, следвана от Швеция и Финландия. Естония и Словения са най-малко корумпирани сред държавите членки от Източна Европа.

 

Ново законодателство на ЕС за инвестиционния процес

Два нови законодателни акта относно инвестиционния процес са обнародвани в Официален вестник. Регламент (ЕО) № 1060/2009 относно агенциите за кредитен рейтинг въвежда общ регулаторен подход за повишаване на добросъвестността, прозрачността, отговорността, доброто управление и надеждността на дейностите по определяне на кредитен рейтинг. Директива 2009/65/ЕО се прилага за предприятия за колективно инвестиране в прехвърлими ценни книжа (ПКИПЦК), установени на територията на Европейския съюз.

И двата акта са доста подробни.

 

Приета е директивата Solvency II

Директивата относно предприемането и осъществяването на застрахователна и презастрахователна дейност (Платежоспособност ІІ или Solvency II) е приета от Съвета. Директивата ще предостави обща правна рамка на застрахователната и презастрахователната дейност в Европейския съюз.

Позитивен доклад за изпълнението на бюджета на ЕС за 2008 г.

Европейската сметна палата е изготвила цялостно позитивен доклад за изпълнението на бюджета на ЕС за 2008 г. Съществено е намалял процентът грешки в сектора „Земеделие и природни ресурси”.

За България основните забележки са относно управлението и контрола на фондовете за земеделие – както предприсъединителните фондове, така и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) след присъединяването.

 

Доклад за напредъка по структурните действия

Европейската комисия представя доклад за напредъка по плана за действие за укрепване на съвместното управление на структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС.

Докладът обобщава често срещани грешки при управлението на фондовете на ЕС на национално ниво:

• сключване на договори без да е спазена правилната тръжна процедура;
• непълна/неточна документация за обосноваване на разхода (липса на одитна пътека);
• неправилно изчисляване на разходите;
• прилагане на неправилна ставка на съфинансиране;
• завишени искания за плащане.

Доклади на ЕК за еврофондовете в България и Румъния

Вече са достъпни докладите на Европейската комисия за състоянието на изпълнението на фондовете на ЕС в България и Румъния към 31 юли 2009 г.

България е получила 488 милиона евро от общо заделените 1,36 милиарда евро за периода 2004-2006 г. – или успеваемост от 36%. Предварителните плащания по бюджета 2007-2009 г. са в размер 828,7 милиона евро. България не е получила междинни плащания поради отхвърлянето на оценките за съответствие на централната информационна система за управление и контрол (ИСУН) за всички оперативни програми. Единствените извършени междинни плащания са от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР). Основна препоръка за България е подобряването на управленския капацитет на изпълнителните звена.

Румъния е получила 1,89 милиарда евро за периода 2004-2006 г. от общо заделени 2,97 милиарда евро, или има 63% успеваемост. Предварителните плащания за периода 2007-2009 г. са в размер на 2,42 милиарда евро. Румъния също така е получила 94 милиона евро междинни плащания за оперативните програми. Основна препоръка за Румъния е преразглеждането на националната правна рамка за обществените поръчки.

Общ европейски данък върху дохода?

EurActiv съобщава за проект на финансовата рамка 2014-2020. Интересната част е намекнатата идея за замяна на част от приходите в бюджета на ЕС (главно от ДДС) с нещо, което би могло да се нарече европейски данък общ доход. Едно от съображенията на Комисията явно е, че финансирането на бюджета на ЕС от ДДС е неразбираемо за европейските граждани.

Наистина смела идея.

Реформа на бюджетните приоритети на ЕС след 2013 г.?

EU Observer съобщава, че първият принципен проект на бюджета на ЕС след 2013 г. показва значителна промяна на бюджетните приоритети. Финансовата помощ за земеделие и регионално развитие в сегашната си форма е значително намалена. Регионалната помощ за по-богатите държави членки на ЕС е намалена в голяма степен. Трите приоритета на първия проект на бюджет са работни места, промени в климата и външна политика.