Jean Quatremer е направил немислимото – той е повдигнал свещеното було на тайните дискусии за избора на първия председател на Европейския съвет.

Ако неговата информация е достоверна, изглежда, че президентът на Франция – Никола Саркози, едностранно се е противопоставил на кандидатурата на премиера на Люксембург Жан-Клод Юнкер. Всички останали 26 държави членки са били подкрепили кандидатурата на г-н Юнкер, но г-н Саркози наложил своето „вето” без да посочва причини за това.

Г-н Quatremer казва, че шведският премиер Райнфелдт след това е предложил Херман ван Ромпуй, без да се извърши формално гласуване. Това е било направено въпреки, че Договорът от Лисабон изисква квалифицирано мнозинство, а не единодушие, за избора на председател на Европейския съвет.

Европейската комисия представя рамка за насърчаване на използването на публично-частните партньорства (ПЧП) с цел да отговори на настоящите и бъдещи нужди от инвестиции в обществените услуги, инфраструктурата и научноизследователската дейност в Европа.

Рамката включва:

• увеличено финансиране за ПЧП чрез сътрудничество с ЕИБ, като се пренасочат съществуващите инструменти на Общността и се разработят гаранционни инструменти за финансиране на ПЧП;
• в случаи, които включват финансиране от ЕС, по-добри правила и процедури, с цел да се гарантира равнопоставеност между проектите, които са напълно под публично управление и тези, които са управлявани чрез ПЧП;
• по-ефективна рамка за иновации, включително възможността за ЕС да участва в частноправни организации и директно да инвестира в специфични проекти;
• обмисляне на законодателен инструмент на ЕС за концесиите, основан върху текуща оценка на въздействието;
• подобрено разпространение на информация и обмен на най-добри практики; включително и създаването на нова група за ПЧП, в която съответните заинтересовани страни могат да споделят своите тревоги и нови идеи относно ПЧП.

Бюджетът на Европейския съюз за 2010 г. беше одобрен на помирителен комитет от делегациите на Европейския парламент и Съвета. Три въпроса бяха решени – финансирането на плана на ЕС за икономическо възстановяване, финансиране за затварянето на АЕЦ Козлодуй и спешна помощ за млекопроизводителите.

Планът на ЕС за икономическо възстановяване ще струва 2,4 милиарда евро догодина. 75 млн. евро ще се използват за затварянето на АЕЦ Козлодуй. 300 милиона евро ще бъдат дадени за спешни мерки в подкрепа на млекопроизводителите.

Херман ван Ромпуй е избран за първи председател на Европейския съвет – нова длъжност, създадена с Договора от Лисабон. В първата си публична изява той очертава някои от приоритетите си за поста:

• Приемственост, особено по отношение на многогодишните документи като финансовите перспективи и Лисабонската стратегия;
• Икономически и социален дневен ред;
• Предизвикателства пред околната среда и енергетиката;
• По-голяма сигурност и справедливост за европейските граждани.

Интересно е, че според г-н ван Ромпуй „всяка държава трябва да излиза победител от преговорите”. Той смята също, че институционалният дебат в ЕС „е затворен за дълъг период”.

Катрин Аштън е новият Върховен представител по външната политика и политиката за сигурност. Нейното назначение трябва да бъде одобрено от Европейския парламент. Пиер дьо Боасьо ще бъде генерален секретар на Съвета.

Реакциите на тези назначения са разнообразни. Едно е сигурно – г-н ван Ромпуй и г-жа Аштън нямат особен външнополитически опит.

Quentin Peel казва, че изборът показва значителната роля, която вече играе Европейският парламент в европейската политика. Според него непосредствената реакция във Вашингтон е била шок и разочарование. Това някак противоречи на новината, че САЩ приветстват назначенията. Andreas Ross казва, че случилото се е пример за старомоден европейски компромис. Christopher Bickerton казва в интервю за LA Times, че „всичко се превръща във фарс…и кара Европейския съюз да изглежда повече като шега, отколкото като реалност”.

Какви са резултатите от срещата на високо равнище ЕС-Русия? Първо, страните подписаха финансови споразумения за пет програми за трансгранично сътрудничество по Европейския инструмент за добросъседство и партньорство (ENPI).

Второ, Русия се ангажира да подкрепи енергийната сигурност на ЕС, макар че някои съмнения остават.

Трето, Русия подкрепя по принцип позицията на ЕС за политиката по промените в климата, но детайлите остават неясни.

Съветът и Европейския парламент са постигнали съгласие по нов законодателен пакет за енергийна ефективност, включващ нова директивата за енергийните характеристики на сградите и нова директива за енергийно етикетиране.

До края на 2020 г. всички новопостроени сгради в Европейския съюз трябва да имат „много добри енергийни характеристики”. Енергийните нужди на сградите трябва да бъдат покрити в значителна степен от възобновяеми енергийни източници, включително произведени на място.

Следните типове сгради ще бъдат изключени от приложението на директивата: малки къщи (с площ до 50 кв. м.), сгради за почивка – които се използват по-малко от 4 месеца в годината, сгради за религиозни цели, временни сгради – използват се за по-малко от две години, промишлени обекти, цехове и селскостопански сгради с ниски енергийни нужди, защитени исторически сгради.

България, Румъния и Гърция са на дъното на класацията на индекса за възприятие на корупцията на Transparency International за 2009 г. в Европейския съюз.

Дания води в индекса за ЕС, следвана от Швеция и Финландия. Естония и Словения са най-малко корумпирани сред държавите членки от Източна Европа.

FT съобщава, че все още няма консенсус относно първия председател на Европейския съвет. Според вестника шведското председателство позиционира Херман Ван Ромпуй като водещия кандидат, но остава трудността да се намери подходящ кандидат за поста Върховен представител по общата външна политика и политиката за сигурност.

Съветът на ЕС е решил да се приложи процедурата, предвидена в чл. 49 ДЕС, спрямо молбата за членство на Албания. Това е процедурна, но важна стъпка в процеса на присъединяване.

Сега Европейската комисия следва да даде становището си по молбата за присъединяване. Оценката на Комисията ще продължи около една година и едва след това и след единодушно решение на държавите членки Албания ще придобие статут на кандидат за членство в ЕС.

Два нови законодателни акта относно инвестиционния процес са обнародвани в Официален вестник. Регламент (ЕО) № 1060/2009 относно агенциите за кредитен рейтинг въвежда общ регулаторен подход за повишаване на добросъвестността, прозрачността, отговорността, доброто управление и надеждността на дейностите по определяне на кредитен рейтинг. Директива 2009/65/ЕО се прилага за предприятия за колективно инвестиране в прехвърлими ценни книжа (ПКИПЦК), установени на територията на Европейския съюз.

И двата акта са доста подробни.