Доклад за противодействието на корупцията и организираната престъпност в България

Центърът за изследване на демокрацията представя своя годишен доклад „Престъпление без наказание. Противодействие на корупцията и организираната престъпност в България“.

Препоръчвам задълбочено четене на доклада в неговата цялост. Все пак могат да се обобщят някои изводи.

Положителните тенденции:

  • Административната корупция при бизнеса намалява с 50 % след приемането на страната в ЕС;
  • Значителен антикорупционен ефект има прекратяването на безмитната търговия на сухопътните гранични пунктове.

Негативните тенденции:

  • Регистрира се спад в антикорупционните усилия през първите две години от пълноправното членство на страната в ЕС;
  • Практическа безнаказаност на корупцията и организираната престъпност във високите етажи на властта;
  • Устойчива тенденция на нарастване на корупцията сред населението в България;
  • Толериране на олигархичната организирана престъпност и олигархизиране на икономиката;
  • Целенасочени опити да се завладеят неправителствените организации;
  • Оправдаването на действията на управляващите със съществуващото законодателство, съчетано с преднамерено използване на законовата уредба за целенасочено облагодетелстване на близки до властта представители на частния сектор.

От изводите на ЦИД може да се направи заключение, че в България е налице системна корупция в степен, която може да се определи като зараждаща се нормативна система – т.е. корупцията е правилото, а не изключението. Това създава нови предпоставки за разпространение на лоши административни практики, клиентелизъм и организирана престъпност. Това Donatella Della Porta и Alberto Vannucci в „Corrupt Exchanges“ наричат „корупционна еволюция“. Изследването им е интересно, защото използва много богат емпиричен материал за корупционните практики в Италия преди операция „Чисти ръце“.

Според Della Porta и Vannucci основната предпоставка за системната корупция са лошите административни практики, които създават търсене за корупция. Това кореспондира с установеното от ЦИД оправдаване на действията на управляващите със съществуващото законодателство, съчетано с преднамерено използване на законовата уредба за облагодетелстване. Те дават и предложения за конкретните стъпки за противодействие на корупцията:

  1. Разпределение на отговорностите между управляващо мнозинство и опозиция;
  2. По-категорично разпределение на политическите и административните функции в управлението;
  3. Намаляване на паразитните доходи от упражняването на държавна намеса в икономиката;
  4. Създаване на условия за истинска конкуренция между предприятията на пазара;
  5. Реформа с цел подобряване на отчетността на публичната администрация и осигуряване на ясни механизми за контрол върху дейността й;
  6. Стриктни срокове за изпълнение на задълженията на администрацията;
  7. Разследвания за корупция при всеки случай на неизпълнение на договори за обществени поръчки.

Без да е изчерпателен, този списък дава и добра основа за анализ за наличието или отсъствието на политическа воля за бора с корупцията.

Вашият коментар

Попълнете полетата по-долу или кликнете върху икона, за да влезете:

WordPress.com лого

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Промяна )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Промяна )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Промяна )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Промяна )

Connecting to %s