Monthly Archives: декември 2009

Румяна Желева срещу Die Welt

Германският вестник “Die Welt” казва, че министърът на външните работи и кандидат за комисар Румяна Желева е направила впечатляваща кариера, но че съпругът й е член на мафията.

Г-жа Желева ще съди “Die Welt” за клевета.

Във всеки случай имиджът на България ще бъде опетнен още повече.

Весели празници!

Поздравявам всички читатели на блога „Право на Европейския съюз” с настъпващите празници!

Пожелавам ви успешна и щастлива Нова година!

Обяснителен доклад по Конвенцията от Лугано

Днес в Официален вестник е обнародван интересен документ. Проф. Fausto Pocar (ръководител на катедрата по международно право в Миланския университет) е подготвил обяснителния доклад по Конвенцията относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (Конвенцията от Лугано).

Докладът следва доклада, който съпътстваше Конвенцията от Лугано от 1988 г. (доклада „Jenard-Möller“) и представлява отправна точка за изясняване на смисъла на Конвенцията и за улесняване на еднаквото й прилагане.

Сърбия ще подаде молба за членство на 22 декември

Правителството на Сърбия ще подаде официално молба за членство в ЕС на 22 декември 2009 г.

Турция настоява за безвизов режим с ЕС

Министърът на външните работи на Турция Ахмет Давутоглу настоява Европейският съюз да позволи на турските граждани да пътуват без визи за ЕС след отварянето на границите за Сърбия, Македония и Черна гора.

Той също така е казал следното:

Недопустимо е, че определени държави от Балканите, които са в първоначален етап от процеса за присъединяване и не са започнали преговори, получиха привилегията на Шенген, докато Турция, като се има предвид нивото, което отношенията между Турция и ЕС са достигнали, не я получила.”

Очевидно г-н Давутоглу не разбира, че Съветът и Комисията не следват тази логика.

Платежоспособност II е обнародвана

Директива 2009/138/ЕО относно започването и упражняването на застрахователна и презастрахователна дейност (Платежоспособност II) е обнародвана в Официален вестник. Директивата регулира дейностите по пряко животозастраховане и общо застраховане на територията на Европейския съюз.

Déjà vu – българската идея за референдум за новините на турски

В състояние на déjà vu съм – след швейцарския референдум за забрана на минаретата сега имаме идея за национален референдум по въпроса дали да продължи или спре излъчването на новини на турски език по Българската национална телевизия.

Точно както при швейцарския референдум ще се фокусирам само върху правните последици.

Законът за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление (ЗПУГДВМС, Обн. ДВ. бр.44 от 12 Юни 2009г.) позволява провеждането на национален референдум за пряко решаване от гражданите на въпроси с национално значение от компетентността на Народното събрание. Ако четем Конституцията относно правомощията на Народното събрание (чл. 84) и ЗПУГДВМС , чл. 9, ал. 6 изглежда, че като резултат от този референдум трябва да последва приемането на закон от Народното събрание, който изрично да забрани излъчването на новини на турски език по БНТ. Ще спра с анализа на българското конституционно право дотук. Моите български колеги би трябвало да разберат за какво говоря.

Но освен Конституцията на Република България имаме Рамковата конвенция за защита на националните малцинства (РКЗНМ, обн., ДВ, бр. 78 от 3.09.1999 г., в сила за Република България от 1.09.1999 г.). Нека прочетем чл. 6, алинея 4 от Конвенцията:

„4. В рамките на своите правни системи страните приемат подходящи мерки за улесняване достъпа до средствата за масово осведомяване на лицата, принадлежащи към национални малцинства, с цел насърчаване на търпимост и допускане на културен плурализъм.”

Обяснителният меморандум към Конвенцията казва:

“Тази алинея набляга на необходимостта от специални мерки с двойната цел да се улесни достъпа до средствата за масово осведомяване за лицата, принадлежащи към национални малцинства, и да се поощри търпимостта и културния плурализъм. Изразът „подходящи мерки“ е използван по причините, дадени в коментара по член 4, алинея 2 (вж.параграф 39), който използва същите думи. Алинеята допълва задължението, формулирано в последното изречение на член 9, алинея 1. Мерките, предвидени от тази алинея, могат, например, да се изразяват във финансиране на излъчванията за малцинствата или в производство на програми, занимаващи се с малцинствени проблеми и/или предлагащи диалог между групите, или в насърчаване, в рамките на редакционната независимост, на редактори и водещи да предоставят на националните малцинства достъп до своите средства за масово осведомяване.”

Доколкото разбирам ние сме разрешили излъчването на новини на турски език по БНТ с цел да приложим РКЗНМ , т.е. да изпълним международноправно задължение.

Сега ние искаме не само да спрем, но и да забраним излъчването на новини на турски език по БНТ (ще трябва да направим това със закон след като мярката бъде одобрена на национален референдум).

Моят прост въпрос е – правейки това, ще нарушим или пък няма да нарушим Рамковата конвенция за защита на националните малцинства?

Ще приветствам коментари от колеги – експерти по въпроса (НЕ се интересувам от пропаганда).

Update:  Според Дневник Групата на Алианса на либералите и демократите за Европа (АЛДЕ) е успяла да включи въпроса в дневния ред за пленарното заседание на Европейския парламент през януари 2010 г.