Tag Archives: бюджет

Предложение на Комисията за нова Многогодишна финансова рамка 2014-2020 г.

Комисията е публикувала своето предложение за Многогодишна финансова рамка на Европейския съюз за периода 2014-2020 г. Многогодишната финансова рамка е основният бюджетен документ Tна ЕС за седемгодишния период и не може да се изменя съществено след своето приемане. Предложението трябва да бъде одобрено от държавите членки и Европейския парламент.

Основните нововъведения:

1. Разходи

  • Нов фонд за финансиране на инфраструктура – Механизъм за свързване на Европа, който включва първоначален списък с проекти в областта на транспорта, енергетиката и ИКТ;
  • По-силна връзка на финансирането за икономическо и социално сближаване с приоритетите на Европа 2020;
  • Нова категория региони — „региони в преход“;
  • Новите правила за обвързаност на финансовата помощ с определени условия;
  • Сключване на договор за партньорство с всяка държава членка, за да се осигури взаимното усилване на ефекта от националното и европейското финансиране.
  • Интегрирана програма за образование, обучение и младеж на стойност 15,2 милиарда евро, която ясно да акцентира върху развиването на умения и върху мобилността;
  • Обща стратегия на ЕС за научно-изследователската дейност и иновациите, наречена „Хоризонт 2020“, на стойност 80 милиона евро;
  • За 30 % от преките помощи за земеделските стопани ще бъде поставено условието те да направят дейността си по-екологосъобразна;
  • 4,1 милиарда евро за борба с престъпността и тероризма, както и 3,4 милиарда евро за политиките за миграция и убежище.

2. Приходи

  • Нови собствени ресурси за финансиране на бщджета на ЕС – данък върху финансовите трансакции (данък на Тобин) и нов осъвременен ДДС;
  • Опростяване на съществуващите механизми за финансова корекция.

Можете да прочетете критичната оценка на предложението от Charlemagne. Real Time Brussels разглежда жестоките политически битки, които вероятно ще се разразят около приемането на Многогодишната финансова рамка.

 

Шизофренията на междудържавния подход

Бюджет ‘2011 на Европейския съюз се разпадна след неуспешните преговори между Европейският парламент и Съвета. Бюджетната процедура сега трябва да започне отново, като Комисията предложи нов проект за бюджет. Ябълката на раздора се оказа искането на Европейския парламент да участва в договарянето на следващата многогодишна бюджетна рамка (2014-2020).

Според някои дипломати, цитирани от EUobserver, Парламентът погрешно е предположил, че държавите членки ще се съгласят с бюджета от страх да не бъдат наречени „анти-европейски” в случай на пропадане на преговорите.

Е, очевидно не са се страхували. Три държави – Нидерландия, Швеция и Великобритания, са отказали изобщо да обсъждат исканията на Парламента. „Ще има бюджет въз основа на цифрите от 2010 г. Няма драма, светът няма да пропадне”, е казал един дипломат, цитиран от EUobserver.

Но разбира се. На кого му пука ако ЕС не функционира правилно поради липса на средства? И как смее Парламентът да иска роля в преговорите за многогодишната бюджетна рамка?

Правителствата на държавите членки изглежда страдат от някаква странна форма на шизофрения. Именно те одобриха равнопоставения статус на парламента в бюджетната процедура. Именно те активно се бориха през 2009 г. за влизането в сила на Договора от Лисабон. Именно те отбелязаха „голяма крачка напред” за Европа. Сега обаче са готови да блокират бюджета на ЕС, за да предотвратят участието на Европейския парламент в договарянето на многогодишния бюджет.

Това отношение на враждебност към наднационалните институции и Европейския съюз като цяло вече намери своя връх в неуважителното отнасяне към председателя на Комисията по време на заседанието на Европейския съвет във връзка с депортирането на ромски граждани от Франция. Сега то се показва още веднъж чрез безразличното отношение към бюджета на ЕС, като че ли той няма значение.

Бюджетът има значение, както ще се разбере през първите месеци на 2011 г. , когато ще се използва бюджета за 2010 г. Но съм много по-притеснен от липсата на чувство за собственост върху европейската идея в правителствата на държавите членки. Те изглежда нямат доверие в интеграционния дневен ред и свързаните с него наднационални институции. Това е добре отъпкана пътека към институционална парализа и неефективност.

 

 

Препоръки на Комисията относно прекомерния бюджетен дефицит на България

Европейската комисия препоръчва на Съвета да обяви наличието на прекомерен бюджетен дефицит за 2009 г. в размер на 3.9% от БВП. Комисията също така препоръчва на българското правителство да намали бюджетния дефицит под 3% от БВП по устойчив начин до 2011 г.

Не съм сигурен дали е възможно да се намали българският бюджетен дефицит под 3% до 2011 г. Има достатъчно данни, че българското правителство наистина ще трябва да се бори, за да задържи бюджетния дефицит през 2010 г. до 4.8% от БВП, както се предвижда в актуализацията на бюджета, разглеждана в момента от Народното събрание. Наистина не виждам как може да бъде постигнато това.

Одобрен е бюджетът на ЕС за 2010 г.

Бюджетът на Европейския съюз за 2010 г. беше одобрен на помирителен комитет от делегациите на Европейския парламент и Съвета. Три въпроса бяха решени – финансирането на плана на ЕС за икономическо възстановяване, финансиране за затварянето на АЕЦ Козлодуй и спешна помощ за млекопроизводителите.

Планът на ЕС за икономическо възстановяване ще струва 2,4 милиарда евро догодина. 75 млн. евро ще се използват за затварянето на АЕЦ Козлодуй. 300 милиона евро ще бъдат дадени за спешни мерки в подкрепа на млекопроизводителите.

 

Общ европейски данък върху дохода?

EurActiv съобщава за проект на финансовата рамка 2014-2020. Интересната част е намекнатата идея за замяна на част от приходите в бюджета на ЕС (главно от ДДС) с нещо, което би могло да се нарече европейски данък общ доход. Едно от съображенията на Комисията явно е, че финансирането на бюджета на ЕС от ДДС е неразбираемо за европейските граждани.

Наистина смела идея.

Реформа на бюджетните приоритети на ЕС след 2013 г.?

EU Observer съобщава, че първият принципен проект на бюджета на ЕС след 2013 г. показва значителна промяна на бюджетните приоритети. Финансовата помощ за земеделие и регионално развитие в сегашната си форма е значително намалена. Регионалната помощ за по-богатите държави членки на ЕС е намалена в голяма степен. Трите приоритета на първия проект на бюджет са работни места, промени в климата и външна политика.

Дългосрочни финансови рискове за държавите членки

Европейската комисия представя доклад за устойчивостта на публичните финанси в държавите членки на ЕС. Докладът групира държавите въз основа на средносрочните и дългосрочните им рискови профили.

За моя изненада България е в групата с най-нисък риск заедно с Дания, Естония, Финландия и Швеция. Държавите, чиито публични финанси са подложени на най-много средносрочни рискове са Гърция, Латвия, Испания и Великобритания.

Докладът предлага политическа рамка за подобряване на устойчивостта на публичните финанси, която включва:

  • Намаляване на бюджетния дефицит и публичния дълг;
  • Увеличаване на степента на заетост;
  • Реформи на пенсионните и здравните системи.

Европейският парламент остро критикува България за лошо управление на еврофондовете

В доклада си относно окончателното освобождаване на Европейската комисия от отговорност за изпълнение на бюджета на ЕС за 2007 г., Европейският парламент остро критикува България за лошото управление на фондовете и програмите на ЕС.

Ето някои констатации на доклада:

„необходими [са] неотложни мерки за коригиране на слабостите в управлението на средствата на ЕС в България“

Комисията (…) замрази 250 000 000 EUR по програма ФАР, 105 000 000 EUR по САПАРД и 115 000 000 EUR по ИСПА в България; (…) окончателната загуба за България по програма ФАР възлиза на 220 000 000 EUR;“

„всички действия и мерки, предприети наскоро от България, трябва да бъдат последвани от надеждни структурни коригиращи действия и основна реформа на всички структури, които участват в управлението на средствата на Общността, като се гарантира правилното и навременно усвояване на средствата и високо равнище на прозрачност“

„[Парламентът] изисква от Комисията да му представи специален доклад относно състоянието на управлението и контрола на средствата на Общността в България, който да обхваща периода до 15 юли 2009 г.“