Tag Archives: прилагане

Стратегия за гарантиране на ефективното прилагане на Хартата за основните права на ЕС

Европейската комисия е приела своята Стратегия за гарантиране на ефективното прилагане на Хартата за основните права на Европейския съюз. Основните точки:

1. Гарантиране на безупречното спазване от страна на ЕС на основните права

Всички законодателни предложения на ЕС трябва да са съобразени с Хартата. Въз основа на списък с изисквания по отношение на основните права службите на Комисията ще определят кои права могат да бъдат засегнати от дадено предложение и систематично ще оценяват въздействието на всеки предвиден вариант на политиката върху тези права.

Комисията ще започне междуинституционален диалог, за да определи методите, които да бъдат използвани при изменения, повдигащи въпроси по отношение на съответствието с основните права.

Комисията ще използва всички налични средства, включително при необходимост процедурите за нарушение, за да се осигури спазване на Хартата при прилагането на правото на ЕС.

2. Подобряване на информацията за гражданите

През 2011 г. гражданите на ЕС ще имат достъп до информация за правните средства за защита във всички държави-членки чрез новия портал за електронно правосъдие на Комисията.

Комисията ще обясни в кои случаи може и в кои не може да се намесва по жалби, чийто предмет са основните права, и кога това е извън обхвата на правомощията на ЕС.

3. Мониторинг на напредъка

Комисията ще публикува годишен доклад за прилагането на Хартата. В доклада ще се проследява напредъкът в областите, в които ЕС има правомощия за действие: ще се показва как Хартата е била взета предвид в различни конкретни случаи (например при предлагането на ново законодателство).

Доклад за мониторинга на прилагането на правото на ЕС за 2009 г.

Комисията публикува доклада си за мониторинга на прилагането на правото на ЕС за 2009 г. Докладът очертава основните тенденции в прилагането и изпълнението на правото на ЕС през 2009 г.

Към края на 2009 г. Комисията е била в процес на разглеждане на над 2900 жалби и случаи на нарушения. Около 77 % от жалбите са били приключени преди първата формална стъпка по процедурата за установяване на нарушение, около 12 % от общия брой са били приключени преди представянето на обосновано становище и още 7 % преди произнасянето на решение от Съда на ЕС. Средният срок, необходим за разглеждането на нарушения, считано от момента на регистриране на случая до внасянето на жалбата в Съда на Европейския съюз по силата на член 258 от ДФЕС, е намалял от около 27 месеца на 24 месеца.

Според Комисията късното транспониране и докладване продължават да представляват широко разпространен и системен проблем, който засяга както техническото актуализиране на важни мерки за промишлеността на ЕС и приоритетните политики на ЕС, така и мерки от интерес за гражданите.

Комисията подчертава значението на използването на таблиците за съответствие и експертните групи за подобряването на своето сътрудничество с държавите членки относно мониторинга на прилагането на правото на ЕС.

Комисията възнамерява да преразгледа общата си политика за регистриране на жалбите и отношения с жалбоподателите, като отчете натрупания опит по време на текущото изпитване на новите методи. Според Комисията хоризонтални инструменти като SOLVIT и „Пилот ЕС“ продължават да се развиват и да доказват своите предимства, разрешавайки в бързи срокове проблеми, пред които са изправени гражданите и бизнеса.

Комисията също така възнамерява да увеличи използването на проверки на място в други области като безопасност и сигурност на транспорта, където те играят важна роля при потвърждаване тълкуването на закона и осигуряване на правилното му прилагане, потвърждавайки сериозен ангажимент за постигането на резултати.